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Kwong Wah

美国总统特朗普周二(25日)在社交网站警告,如果伊朗攻击美国利益,将会引发“势不可挡”的回应,意味伊朗部分地区将被“彻底摧毁”。

特朗普在社交网站写道:“伊朗对任何美国利益的攻击,将遭遇强大且势不可挡的力量。在部分地区,势不可挡意味彻底摧毁。”他又指伊朗领导阶层仅懂得“力量与军力,而美国拥有世界最强大的军事力量”。

伊朗总统鲁哈尼较早时批评美国对伊朗最高精神领袖哈梅内伊实施“毫无用处”的制裁,斥责美国口讲寻求谈判却制裁伊朗高官,很明显是说谎,又形容白宫受“智障”影响。伊朗外交部也强硬反击,指新制裁徒劳无功,而且永久终结美伊之间的外交途径。

埃斯珀抵达布鲁塞尔。

刚在周一(24日)接替辞职的沙纳汉出任美国署理防长的埃斯珀,周二抵达比利时布鲁塞尔,希望说服欧洲盟友目前的情况并非美伊之间的对立,而是需要全球性外交努力去解决的全球性挑战。他和国务卿蓬佩奥都表示美国希望建立一个联盟去阻止伊朗发展核武,以及游说各国回到谈判桌。不过外界普遍认为埃斯珀将面对不少困难,尤其在特朗普承认在最后一刻放弃空袭伊朗,报复伊朗击落美军无人机后,欧洲各国都将伊朗问题焦点集中在减低战争风险上。

新制裁被视意图改变伊朗政权

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美国总统特朗普周一签署行政命令,再对伊朗实施制裁,对象包括伊朗精神领袖哈梅内伊及革命卫队高级将领。有分析指,相关的制裁对伊朗的影响不大,而且会令德黑兰更确信美方意图改变其政权。

美国实施的新制裁被指效果对伊朗的影响不大。

有分析指,制裁哈梅内伊、外长扎里夫与高级官员等属象征性质,显示特朗普没有更多的经济手段可用,因不少伊朗官员都不会存放大量资产在国际银行,亦不会利用相关金融机构交易,新制裁带来的额外施压不大。

智库卡内基国际和平基金会亦指,向哈梅内伊及高官实施制裁是发出隐含讯息,令德黑兰眼中更肯定华府追求政权更迭,纵使特朗普一直否认,但发出的讯息比起降温,较似是会让局势升级。

第7舰队前指挥官:海军疲于奔命  和伊朗开战或会败阵

美军第7舰队前指挥官伯德海军中将撰文表示,美国现在于亚洲地区面对中国、在欧洲防堵俄罗斯,还可能同时在中东对伊朗开战,这些军事行动都需要海军来执行,沉重的军事任务不下于冷战时期,但是现在美国海军的舰队规模却不到30年前的一半。他甚至认为这种情况下一旦对伊朗开战,美国可能会输。

伯德擔心一旦美軍與伊朗開戰未必穩操勝券。

伯德在美国军事网站《国家利益》上撰文表示,最近油轮在阿曼湾遇袭事件显示美国必须在中东建立强大的海军威慑力量,去年美国有连续8个月没有在中东部署航母战斗群,这是本世纪以来最长的时间缺口。现在美国既需要对伊朗采取强硬态度,还要在亚洲和欧洲面临新兴对手的挑战,因此有必要立即对美军航空母舰尽快协调出一个短期措施与长期发展政策,以确保美国可以拥有它所需要的航母战力。

舰队规模不到30年前一半

文章指出,维持美国航母在中东地区的部署是美国国家安全战略关键,为了国家安全与利益,美国也有必要在全球部署军队。如此一来,美国海军的任务要求与冷战时期一样,目前的舰队规模却不到30年前的一半。

欧巴马政府期间的“再平衡”政策让五角大楼专注于亚洲和欧洲,对中东事务松手。但是实际上美国没有真正在印太平洋地区进行有效的“再平衡”,局势迫使美军持续陷入中东的泥淖。现在伊朗威胁增加了,但美国还无法放弃太平洋、大西洋与地中海所面临的挑战,因为放弃任何一地都不是明智之举。

文章认为,目前伊朗对中东的威胁持续增长,美国盟友以色列首当其冲。明年联合国禁运期限一过,伊朗就可以对其常规武器进行升级,甚至恢复发展核武。特朗普政府虽然加强对伊朗制裁,但显然这些制裁的效果不大。因此必须依靠前进部署军事力量,例如林肯号航母迅速进入中东威慑伊朗,这种军事部署战略还需要有短期与长期规划。

现在根本的问题是,去年国会的国防委员会早已指出国防开支与战备状态的多种系统性缺失,造成美军威慑力量减弱,同时也增加军事冲突的风险,其中包括海军缺乏足够的舰艇与飞机来满足持续增长的任务需求。目前美军至少需要12艘航母才能随时保持3艘可以部署,因此现在多采购两2艘航母应该是个解决问题的好的开始,而且至少得把杜鲁门号航母提前20年退役的计划撤回。

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文章呼吁,国会应该在预算上支持海军,航母采购速度必须从每5年一艘加快为3至4年一艘。不过由于航母需要大量维护工作与漫长施工期,海军仍将有多年处于航母短缺状态,现在加快采购航母也解决不了伊朗的问题,因此短期内美国可以向地中海、中东和太平洋地区部署导弹舰队与其他水面战舰,此外还要加强与盟国协调,获取他们的支持。例如把少量停泊于日本与西班牙的扫雷舰部署到波斯湾,虽作用不会太大,却聊胜于无。

美国中东威慑能力大幅滑落

文章最后说,备战的意志与获胜的意志同样重要,但长期以来美国忽略了用专业与严明的纪律进行装备采购,这造成美国在中东的威慑能力大幅滑落,未来还可能更严重。现在当政者需要快速地大规模重整战备,扩增舰队规模,尤其是航空母舰,如此才能应对全球范围内的各种威胁。